Polaniec

STARANIA SAMORZĄDU POŁAŃCA O BUDOWĘ SYSTEMU OBWODNIC

dodano przez: red

STARANIA SAMORZĄDU POŁAŃCA  O BUDOWĘ SYSTEMU OBWODNIC

O potrzebie i konieczności budowy systemu obwodnic Połańca wiadomo nie od dziś. Starania w tym kierunku samorząd Połańca rozpoczął od wielu, lat. Przez teren miasta przebiega droga krajowa nr 79- Kraków – Sandomierz. Po modernizacji i przebudowie zlikwidowano ruch okrężny na Placu Uniwersału Połanieckiego. Nie zmienia to faktu, że w tej części miasta jest stale rosnące natężenie ruchu. Budowa mostu na rzece Wiśle, również powoduje zwiększenie ruchu samochodowego przez południowo - wschodnią część Województwa Świętokrzyskiego. Z uwagi na poprawę bezpieczeństwa mieszkańców dostrzeżono konieczność odciążenia ruchu z centralnej części Połańca i rozpoczęto szereg działań w tym kierunku.

Wiele rozmów, wiele spotkań, wiele pism o wsparcie i deklaracji pomocy ze strony samorządu Połańca...

                                                                                               
OBWODNICA W MIEJSCOWYM PLANIE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA POŁAŃCA

Warto nadmienić, że początki starań o budowę obwodnicy miasta Połańca rozpoczynają się w roku 1973, gdzie obwodnica ujęta była m.in. w planach zagospodarowania  przestrzennego miasta Połańca na lata 1973- 1990, w zmianach do miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego obowiązującym do 1992 roku oraz w planie uchwalonym w 1993 roku, obowiązującym do 31.12.2003 roku.  Następnie obwodnica Połańca została uwzględniona w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Połańca ( część I obejmująca  północną  część miasta Połańca do rzeki Czarnej) - uchwalonym Uchwałą  Nr XXXII/231/05 z dnia 29 czerwca 2005 r.  Rady Miejskiej w Połańcu oraz miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Połańca (część II obejmująca zachodnią część miasta) uchwalonymUchwałą Nr XXI/118/08 Rady Miejskiej w Połańcu z dnia 24 kwietnia 2008 roku.
 

PIERWSZE APELE O WSPARCIE I OPRACOWANIE WSTĘPNEJ KONCEPCJI

-2011-

                  Już w roku 2011 samorząd Połańca zgłasza konieczność budowy obwodnicy  do Wojewody Świętokrzyskiego – Bożentyny Pałki – Koruby  deklarując swoją pomoc  w przygotowaniu i realizacji zadania  na każdym jego etapie. Rozpoczęły się jednocześnie prace nad opracowaniem koncepcji. Dokument zawiera analizę możliwości budowy obwodnicy w ciągu drogi krajowej nr 79 w granicach linii rozgraniczających zarezerwowanym na ten cel w miejscowym planie zagospodarowania terenu. W trakcie opracowywania dokumentu zwrócono się do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Zarządu Dróg Powiatowych w Staszowie,  Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich o uwagi do opracowania. Samorząd poinformował o zamiarze zorganizowania konsultacji z projektantem i zainteresowanymi stronami.

Koncepcja zawiera trzy warianty obwodnicy Połańca, etapowanie realizacji inwestycji,  i może stanowić  załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia na wykonanie niezbędnego projektu obwodnicy.

KOLEJNE KROKI W SPRAWIE WSPARCIA
BUDOWY OBWODNICY POŁAŃCA

- 2013 rok -

                     W 2013 roku samorząd Połańca zwrócił się do marszałka województwa świętokrzyskiego – Adama Jarubasa z prośbą o zapewnienie bezpiecznej komunikacji drogi krajowej nr 79 i wojewódzkiej nr 764 łączącej województwo świętokrzyskie z województwem podkarpackim poprzez budowę systemu obwodnic Połańca argumentując, że budowa infrastruktury transportowej jest niezbędna, aby zapewnić sprawną komunikację tej części województwa, w tym bezpieczeństwo mieszkańców. Pismo tej samej treści przekazano do Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich, Wojewody Świętokrzyskiego – Bożentyny – Pałki Koruby, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju.  W pismach samorząd podkreślał, jak ogromne możliwości dla Województwa Świętokrzyskiego i Połańca - jego rozwoju gospodarczego - stworzy realizowany w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej projekt pn: „Likwidacja barier rozwojowych - most na Wiśle z przebudową drogi wojewódzkiej nr 764 oraz połączeniem z drogą wojewódzką nr 875, którego celem jest  budowa mostu na rzece Wiśle wraz z budową nowego odcinka drogi o dł. ok. 17 km łączącego nowo wybudowany most z drogą wojewódzką Nr 875”, ale jednocześnie inwestycja ta spowoduje zwiększenie ruchu samochodowego przez południowo - wschodnią część województwa świętokrzyskiego. Argumentów przemawiających za budową systemu obwodnic było więcej. Plac targowy, który przyciąga bardzo dużą rzeszę zarówno sprzedających, jak i kupujących. Ruch pojazdów na drodze krajowej nr 79 i pieszych zmierzających na obszar handlowy stanowi ogromny problem i może zagrażać bezpieczeństwu mieszkańców i użytkowników ruchu.  Ważnym argumentem jest proces wywozu odpadów z elektrowni, który  odbywa się transportem drogowym. Sytuacja ta bardzo niekorzystnie wpływa zarówno na bezpieczeństwo mieszkańców, jak i na stan dróg na terenie miasta. Dziesiątki samochodów ciężarowych przejeżdżających przez centralną część Połańca stanowią duże zagrożenie nie tylko dla mieszkańców, ale i dla pozostałych użytkowników dróg wiodących przez Połaniec. Kolejnym czynnikiem przemawiającym za koniecznością budowy obwodnic Połańca jest fakt, iż w ostatnich latach pojawiały się liczne powodzie dotykające Miasto i Gminę Połaniec oraz bardzo wysokie stany wód na rzece Wiśle i rzece Czarnej przepływającej przez miasto, co w konsekwencji rzutuje na sytuację całego województwa świętokrzyskiego. Samorząd apelował o uwzględnienie tej inwestycji na liście przedsięwzięć niezbędnych do realizacji w kolejnym okresie finansowania 2014-2020 z  uwagi na wysoką potrzebę realizacji przedmiotowej inwestycji.

                Do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego / Departament Polityki Regionalnej przekazano Karty informacyjne na temat projektów planowanych do realizacji z udziałem funduszy UE w ramach RPO 2014- 2020. Jednym z podanych zadań była niezwykle ważna inwestycja dla zapewnienia bezpiecznej komunikacji, a mianowicie budowa systemu obwodnic Połańca.  W piśmie samorząd Połańca zwrócił się o włączenie do listy zadań do wykonania okresie  programowania 2014-2020. W 2013 roku Miasto i Gmina Połaniec w odpowiedzi na wysłane pismo otrzymała informację zwrotną ze Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Kielcach, iż  ze względu na ograniczone możliwości finansowe województwa realizacja zadania nie może być zrealizowana. W owym czasie  trwały zadania związane z budową mostu na Wiśle oraz rozbudową, przebudową drogi wojewódzkiej. Z kolei w piśmie zwrotnym Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad poinformowała, że przedmiotowa inwestycja nie została ujęta do realizacji w perspektywie finansowej na lata 2014-2020 oraz nie została umieszczona w Programie Budowy Dróg Krajowych na lata 2011- 2015 ze względu na limity finansowe. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w odpowiedzi na wysłane pismo przez samorząd Połańca również zajęło stanowisko.  Poinformowano, iż nowe inwestycje drogowe w owym czasie były realizowane w oparciu o przyjęty przez Radę Ministrów Program Budowy Dróg Krajowych na lata 2011-2015, w którym zakres rzeczowy został dostosowany do możliwości finansowych państwa. W programie nie ujęto obwodnicy Połańca. Podkreślono jednak, że Resort Infrastruktury i Rozwoju jest świadomy znaczenia przedmiotowej inwestycji dla rozwoju miasta i poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego, zwłaszcza w kontekście nadmiernego natężenia ruchu. W piśmie poinformowano samorząd Połańca, że trwają prace nad nowym „Programem Budowy Dróg Krajowych na lata 2014- 2020”, jednakże plany inwestycyjne  zostaną przedstawione  wówczas, gdy będą znane poziomy dofinansowania jakie GDDKiA otrzyma w kolejnej perspektywie dofinansowania.

- 2014 - 2016 rok  -

                W 2014 roku wystosowano pismo do Ministra Finansów – Mateusza Szczurka w nawiązaniu do spotkania zainicjowanego przez marszałka województwa Świętokrzyskiego – Adama Jarubasa. Pismo zawiera prośbę o wygospodarowanie środków finansowych w celu zapewnienia bezpiecznej komunikacji drogi krajowej  nr 79 do drogi wojewódzkiej  łączącej województwo świętokrzyskie z województwem podkarpackim poprzez budowę systemu obwodnic  Połańca. Zadeklarowano pomoc organizacyjną i rozważenie częściowego udziału finansowego przy opracowaniu projektu budowlanego na przedsięwzięcie.

              W 2016 roku do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie wystosowano pismo dotyczące spotkania konsultacyjnego i realizacji zadania pn. „Analiza programu inwestycyjnego w zlewni Czarnej Staszowskiej” i obecnej sytuacji wynikającej z ożywionego ruchu pojazdów ciężkich przez most drogowy na Wiśle powodujący zwiększenie ruchu samochodowego przez most drogowy na drodze krajowej 79 na rzece Czarnej.  Podkreślano, że wzmożony ruch wiąże się z koniecznością dostarczania (w dużej mierze transportem drogowym) biomasy do elektrowni.  W piśmie poproszono o potwierdzenie sytuacji dotyczącej stanów rzeki Czarnej w rejonie mostu drogowego na drodze krajowej Nr 79 w Połańcu.

- 2017-

        W 2017 roku samorząd Połańca wystosował pisma o wsparcie działań dotyczących budowy systemu obwodnic Połańca, bardzo ważnej inwestycji dla bezpieczeństwa i płynności ruchu tranzytowego, która zapewni szybką  i bezpieczną komunikację drogi krajowej nr 79 i wojewódzkiej nr 764 oraz o wprowadzenie zadania związanego z przygotowaniem i budową systemu obwodnic Połańca do Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2014 - 2023 z perspektywą do 2025. W przypadku pojawienia się możliwości realizacji inwestycji dotyczącej budowy obwodnic, Miasto i Gmina Połaniec zadeklarowała pomoc organizacyjną z rozważeniem możliwości częściowego udziału finansowego przy opracowaniu projektu budowlanego na przedmiotowe przedsięwzięcie w ramach obowiązujących procedur i norm prawnych związanych z finansowaniem dróg publicznych.

Adresatami byli Senatorowie i Posłowie na Sejm RP : Krzysztof Słoń, Jarosław Rusiecki, Jacek Włosowicz, Maria Zuba, Zbigniew Ziobro, Dominik Tarczyński, Grzegorz Schetyna, Marzena Okła – Drewnowicz, Piotr Liroy – Marzec, Krzysztof Lipiec, Bogdan Latosiński, Marek Kwitek, Andrzej Kryj, Anna Krupka, Kazimierz Kotowski, Krystian Jarubas, Artur Gierada, Adam Cyrański, Michał Cieślak. Pisma o wsparcie skierowane były również  do wojewody świętokrzyskiego – Agaty Wojtyszek, dyrektora Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich - Damiana Urbanowskiego, marszałka województwa świętokrzyskiego – Adama Jarubasa, do Ministra Infrastruktury i Budownictwa –Andrzeja Adamczyka, Ministra Finansów – Mateusza Morawieckiego. Z prośbą o wsparcie działań samorząd zwrócił się do Prezesa Zarządu Enea Elektrownia Połaniec – Lecha Żaka, który z zadowoleniem przyjął inicjatywę samorządu Połańca związaną z planami budowy systemu obwodnic  podkreślając zaangażowanie samorządu w budowę i remonty dróg na terenie miasta. 

          Pod koniec 2017 roku Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa w odpowiedzi na prośbę poinformowało, że mimo zwiększonego limitu finansowego brak jest środków  na realizację zadań umieszczonych  w Programie. W Kontrakcie Terytorialnym dla województwa świętokrzyskiego budowa obwodnicy  Połańca w ciągu drogi nr 79 nie została wskazana do realizacji.  Do samorządu wpłynęło również pismo ze Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Kielcach z poparciem idei  budowy systemu obwodnic Połańca i deklaracją pomocy merytorycznej przy uzgadnianiu skrzyżowań z drogami. GDDKiA przesłała z końcem 2017 roku pismo z informacją, iż w „Programie Budowy Dróg Krajowych na lata 2014- 2023”  budowa systemu sieci obwodnic Połańca nie została ujęta.  Marszałek Województwa Świętokrzyskiego – Adam Jarubas poinformował w nadesłanym piśmie samorząd Połańca o poparciu przedsięwzięcia, deklarując pomoc i współpracę w realizacji działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego. Na pismo o wsparcie odpowiedziała wojewoda świętokrzyski podkreślając, że jest to ważne przedsięwzięcie, którego realizacja przyczyniłaby się do poprawy warunków i bezpieczeństwa ruchu drogowego  w Połańcu i okolicach oraz zmniejszenia uciążliwości transportu dla środowiska lokalnego. Z tego względu koncepcja budowy obwodnicy Połańca może być przedmiotem rozmów, ustaleń mających na celu wypracowanie w przyszłości warunków, trybu, sposobu realizacji.  Wojewoda wskazała  kluczowe inwestycje na daną chwilę do zrealizowania.  Z końcem 2017 roku samorząd Połańca ponawiał prośbę o wsparcie działań do Senatorów i Posłów RP. Urząd Miasta  i Gminy w Połańcu otrzymał do wiadomości pismo skierowane przez Komendanta Powiatowego Policji w Staszowie do GDDKiA informujące o przeprowadzeniu debaty społecznej i wystosowaniu wniosku  dotyczącego budowy obwodnicy Połańca.

- 2019-

Pismo samorządu Połańca do Premiera RP

Z końcem roku 2019 pismo z prośbą o wsparcie działań dotyczących budowy systemu obwodnic Połańca i uwzględnienie miasta w programie budowy 100 najważniejszych obwodnic w całym kraju zostało wystosowane przez Radę Miejską i Burmistrza Połańca do Premiera RP – Mateusza Morawieckiego.

Prośba o pomoc dotycząca starań w zakresie budowy obwodnicy miasta Połaniec została skierowana przez samorząd Połańca również do Senatora i Parlamentarzystów z Województwa Świętokrzyskiego: Adama Jarubasa – Posła do Parlamentu Europejskiego, Michała Cieślaka – Posła na Sejm RP, Zbigniewa Ziobro – Posła na Sejm RP, Czesława Siekierskiego – Posła na Sejm RP, Krzysztofa Lipca – Posła na Sejm RP, Marka Kwitka – Posła na Sejm RP, Piotra Wawrzyka – Posła na Sejm RP, Andrzeja Kryja – Posła na Sejm RP, Dominika Tarczyńskiego – Posła na Sejm RP, Bartłomieja Dorywalskiego – Posła na Sejm RP, Andrzeja Szejny – Posła na Sejm RP, Krzysztofa Bosaka – Posła na Sejm RP, Bartłomieja Sienkiewicza – Posła na Sejm RP, Adama Cyrańskiego – Posła na Sejm RP, Marzeny Okły-Drenowicz – Posła na Sejm RP, Anny Krupki – Posła na Sejm RP, Agaty Wojtyszek – Posła na Sejm RP, Jacka Włosowicza – Senatora RP, a także do Andrzeja Prusia – Przewodniczącego Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego, Andrzeja Bętkowskiego – Marszałka Województwa Świętokrzyskiego, Zbigniewa Koniusza – Wojewody Świętokrzyskiego, Józefa Żółciaka – Starosty Powiatu Staszowskiego, Andrzeja Dudy – Prezydenta RP oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad i do Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Krajowych i Autostrad.  

 Pismo z prośbą o wsparcie działań w tym zakresie otrzymał ze strony samorządu również Wiceminister Infrastruktury – Rafał Weber, Minister Infrastruktury – Andrzej Adamczyk, Dyrektor Zarządu Zlewni w Sandomierzu – Krzysztof Sobiecki, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości – Marcin Warchoł, Poseł na Sejm  RP – Fryderyk Kapinos, Poseł na Sejm RP – Krystyna Skowrońska, Starosta Powiatu mieleckiego – Stanisław Lonczak. Pismo z wykazem osób, do których zwrócił się samorząd Połańca otrzymał  - Andrzej Klimczak, Dyrektor Infrastruktury i Rozwoju. W piśmie tym samorząd podkreślił czynione dotąd starania Połańca w zakresie budowy obwodnicy miasta Połańca. W apelu samorząd zaznaczył, że wielkie nadzieje pokłada w zapowiedzianym przez Rząd RP programie budowy 100 obwodnic miast w Polsce. W związku z tym samorząd w piśmie skierował prośbę o wsparcie starań w zakresie uwzględnienia miasta Połańca w tak ważnym przedsięwzięciu, mającym wpływ nie tylko na gminę Połaniec, ale również województwo świętokrzyskie. Inwestycja ta przyczyni się bowiem do poprawy sieci połączeń komunikacyjnych w województwie świętokrzyskim.

Pismo o wsparcie działań samorządu

- 2020 rok-

                   W roku bieżącym na wspomniane apele o pilnej potrzebie budowy systemu obwodnic Połańca, inwestycji zmierzającej do poprawy sieci połączeń komunikacyjnych odpowiedział Andrzej Szejna, Poseł na Sejm RP, deklarując wsparcie działań Samorządu Połańca w tym zakresie. Wpłynęło również pismo z odpowiedzią od Dyrektor Departamentu Strategii i Studiów Agnieszki Boguckiej o pracach przygotowawczych  i o przystąpieniu do współpracy z władzami samorządowymi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad po przyjęciu programu.  Poseł do Parlamentu Europejskiego – Adam Jarubas w odpowiedzi na skierowane pismo poparł plany w tym kierunku podkreślając argumenty – takie jak: dynamiczny rozwój miasta i strefy gospodarczej, otwarcie mostu na Wiśle, rozwój elektrowni.  W nawiązaniu do pisma w sprawie wsparcia budowy obwodnicy Połańca samorząd otrzymał zwrotną informacje od wojewody świętokrzyskiego – Zbigniewa Koniusza, który zwrócił się o wyjaśnienia podnoszonych kwestii do Dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. W odpowiedzi czytamy, że inwestycja dotycząca budowy obwodnicy była zgłaszana przez oddział w ramach różnych programów, w 2019 roku został opracowany Program Inwestycji w celu dokonania analizy planistycznej oraz ewentualnego zapewnienia finansowania, jednak ze względu na zakres potrzeb w skali kraju realizacja obwodnicy Połańca będzie możliwa tylko w przypadku umieszczenia zadania w programie o charakterze centralnym. Ze względu na ustalony limit finansowy oraz priorytety w zakresie rozwoju sieci dróg ekspresowych i autostrad do realizacji skierowane będą te obwodnice, które przyniosą największy skumulowany efekt dla sieci, w tym uwzględniający powiązania z siecią dróg ekspresowych i autostrad. Wojewoda podkreślił, że zadania związane z inwestycjami w naszym regionie traktuje priorytetowo i obejmuje nadzorem, z nadzieja że inwestycja dotycząca budowy obwodnicy Połańca zostanie ujęta w rządowych programach dotyczących dróg krajowych.

PISMO Z MINISTERSTWA INFRASTRUKTURY

POMIAR NATĘŻENIA RUCHU – WYNIKI BADAŃ WŁASNYCH PROWADZONYCH PRZEZ URZĄD MIASTA I GMINY W POŁAŃCU